3月13日,全市領導干部大會召開,傳達學習全國兩會精神,研究部署我市貫徹落實工作。市委書記張建慧主持會議并講話。市長吉建軍出席會議。
張建慧傳達了習近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神和李克強總理所作的政府工作報告精神,以及十三屆全國人大五次會議精神和全國政協十三屆五次會議精神等。張建慧強調,各級各部門要認真貫徹落實全國兩會精神特別是習近平總書記重要講話精神,堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調,充分認識城鄉發展不充分、三次產業發展不充分、民生社會事業發展不充分仍然是我市經濟社會發展的主要矛盾和矛盾的主要方面,進一步樹牢發展是解決一切問題的基礎和關鍵,緊緊扭住發展第一要務,推動我市主要矛盾有效解決。要樹立起把握新發展階段的理念,以現代化標準、前瞻30年的眼光來謀劃和推動發展。要堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快實現三次產業協調發展、城鄉一體發展、新老城區同步發展、經濟增長與民生改善同步發展、經濟增長與生態環境同步發展。要充分認識加快構建新發展格局的重要意義,在服務和融入新發展格局中尋求新的發展機遇,努力成為產業鏈的關鍵環、中高端,形成新的發展優勢、競爭優勢。要在深入理解“三新一高”中,進一步增強加快周口高質量跨越發展的責任感、緊迫感,不斷提升建設現代化周口的能力本領,在抓落實上出實招、下實功、見實效,為現代化周口建設作出應有貢獻。
張建慧強調,要錨定高質量建設現代化周口、高水平實現現代化周口,加快制定本地區本部門“十大戰略”三年行動計劃。各縣市區和市直各單位要結合工作實際情況,深入研究分析“十大戰略”在本地本部門落地的具體措施,加快制定三年行動計劃,明確年度工作目標,以項目化、工程化、方案化推動“十大戰略”落實,為實現“兩個確?!钡於▓詫嵒A。要以強烈的歷史責任感,以前瞻30年的眼光謀細15年、謀實這5年、抓實這3年,推動戰略目標、戰略舉措在我市落地見效,加快推進周口高質量跨越發展。
要著力一季度開門紅,奮力實現全年紅,在奮進“十四五”、再鑄新輝煌中立新功。一要全面梳理摸清經濟發展的現狀底數,有針對性地制定揚優勢、補短板、強弱項的發展舉措,把握好抓大不放小的原則,推動高質量發展。要著重抓好重點企業,拉出清單、制定目標,解決企業當前存在的問題,推進企業智能化改造,在盤活存量的同時優化形成新的增量;要加快出臺引導智能化改造的政策,通過一定的引導資金和省里面補助支持資金,撬動企業智能化改造投入,進一步提升企業生產效益。二要加快建立周口市銀企對接信息平臺,實現銀行發布的政策和企業發布的貸款需求在信息平臺直接對接,同時建立起信息管理系統,推動銀行增加信用貸款、提高首貸率。三要抓有效投資,找準問題短板,認真加以解決,確保前三期“三個一批”項目全面開工、全面推進,如期完成投資計劃,力爭早日投產達效。四要確?!叭f人助萬企”活動深入推進,堅持既管當下又管長遠,切實解決企業發展存在的問題,落實好各項政策,幫助企業制訂轉型升級計劃和方案,幫助企業建立研發創新、引進人才機制,提升企業核心競爭力。
五要確保營商環境持續優化,各縣市區、市直各單位要制定零接觸、一次都不跑的“放管服”改革方案,明確今年的工作目標,重塑內部流程,壓實責任、剛性推進,確保見到實效。各單位要主動擔當、積極作為,學習先進地區經驗做法,制定優化營商環境的具體舉措,以信息化、智能化賦能營商環境,努力打造全省全國最優營商環境城市。
要加快向國家區域中心港口城市邁進。一要優化全域港口布局規劃和加快航道升級改造。加強統籌規劃和戰略引領,全域布局、統籌推進,差異化定位、錯位發展,推動形成港口布局層級合理、體系完善的航運網絡;加快沙潁河周口以下航道“四升三”改造工程建設,爭取更多政策和資金支持。二要以改革創新加快釋放港口港區的潛力。通過和具有國際國內航運網絡和智能化運營能力、能夠快速提升港口運營水平和規模的戰略合作伙伴進行合作,加快港區發展和港口建設步伐。三要以未來港口現代化建設的標準確定港口的功能分區,以港口的功能分區確定港區的發展空間。四要加快發展臨港偏好型產業。商水港、沈丘港和周口港要以龍頭企業和主導產業為支撐,謀劃推進港口能力建設和配套重大基礎設施建設,同步規劃臨港產業園,積極建設現代物流園區,著力引進具有國際國內物流網絡的知名物流企業入駐運營。要在大力發展臨港商貿物流業的同時,積極引進裝備制造、大宗商品精深加工、集裝箱運輸等臨港偏好型產業。五要加快推進臨港保稅物流區建設。緊盯不放、加快推進,跟蹤做好申報創建工作,爭取保稅物流區早日獲批。
要以國家農高區建設為引領,加快農業強市建設。一要加快高標準農田建設步伐。搶抓國家實施高標準農田建設機遇,確保完成建設任務。進一步細化高標準農田的管理辦法,推動形成以小麥花生種植、田間管理、糧食精深加工一體推進的工作機制。二要籌備好國家農高區建設推進會。研究明確今年建設的方向、任務,并量化成一個個具體項目,加強與科研院所合作,充分調動各方積極因素,形成推進農高區建設的強大合力。三要加快省市縣農業專業園區、特色園區發展。充分發揮我市國家地理標志性產品的引領帶動作用,大力發展農業綜合體、農業專業園區和特色農業小鎮,打造工商資本下鄉的重要載體。四要積極引進具有國際國內資源整合力的龍頭企業。以資源引企業、以資源換產業,通過龍頭企業的帶動,不斷延伸農業產業鏈條,提升農業發展的質量和效益。五要積極發展養殖種植。搶抓國家政策機遇,培育種養大戶、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,帶動農民致富,推動農業高質高效發展。
要加快發展現代物流業和跨境電商產業。市縣兩級要依托轄區內現有龍頭企業,抓緊時間謀劃建設一批現代物流園區。加快招引一批現代物流產業龍頭企業進駐園區。充分發揮我市航運優勢,在發展現代物流業的同時,積極培育現代運輸業。
要專門制定城區經濟發展計劃。川匯區、經濟開發區、城鄉一體化示范區要重點發展城區經濟、樓宇經濟,淮陽區和商水縣要實行“兩輪驅動”,在大力發展工業經濟的同時,把培育城區經濟作為新的增長點,以建設特色街區和城市綜合體為抓手,打造消費新載體,發展消費新業態,創新消費新環境。
要以醫共體建設為引領,加快全市社會事業發展。各縣市區要以醫共體建設為引領,以社會事業均衡覆蓋為目標,制定城鄉一體、城鄉統籌的社會事業發展三年行動計劃,通過一點一點干、一件一件抓,補齊民生短板,不斷提升群眾獲得感、幸福感、滿意度。
要加快完善城市市政基礎設施功能。以全國文明城市創建為統領,從人民群眾的急難愁盼等問題著手,依托周口比較優勢,加快推進市政基礎設施建設,構建10~15分鐘便民生活圈,增強城市發展韌性和城市安全性,營造優美城市環境,為“道德名城、魅力周口”建設增光添彩。
要確保要素保障。加快市縣兩級投融資體制改革,增強公共產品建設能力和運營能力。積極申報專項資金,各縣市區要圍繞棚戶區改造、老舊小區改造、醫療衛生、教育、市政和產業園區基礎設施建設等領域,積極謀劃重大項目,申報國家專項債,爭取國家更多資金支持。
要確保安全生產各項措施落地。嚴格落實以人民為中心的發展思想,統籌好發展和安全,加快縣鄉應急消防隊伍建設,建立生產型企業信息網絡系統和應急指揮平臺,促進我市安全生產能力進一步提升,持續保持安全平穩健康的發展環境。
要切實加強黨的領導。全市各級領導干部要以“能力作風建設年”為抓手,以上率下、示范帶動,一級帶著一級干,一級做給一級看,充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,讓廣大黨員干部在實干中樹理念、轉作風、提能力,形成真抓實干、狠抓落實的濃厚氛圍。要健全重大項目專班推進機制,完善周例會制度,推進項目建設有力有序有效開展,為周口高質量跨越發展提供強勁動能。
吉建軍強調,要全面深入貫徹落實全國兩會精神,做好當前經濟工作,奮力實現開門紅。一要堅持抓好經濟運行監測。做到底子清、情況明,持續加強對經濟運行的研判、分析、調度,確保主要經濟指標趕上或超過全省平均水平。二要堅持抓好項目建設。緊盯“三個一批”和省市重點項目,實行“聯審聯批”“ 容缺辦理”,迅速掀起項目建設高潮;緊盯專項債券和災后重建項目,加快資金撥付,壯大實物工作量;強化要素保障,協調解決好資金、用工、用地、用能等問題,促進早投產、早達效。三要堅持抓好升規入統。做好臨界企業培育入庫工作,爭取達標一家,申報一家,實現“四上”企業數量增加、活力增強、質量提升。四要堅持抓好企業研發技改。以“四化”為引領,加快推進技改提升行動,確保規上工業企業研發機構覆蓋率達到50%以上;全面推進頭部企業與知名院校合作共建產業研究院,加速實現產業轉型升級、新舊動能轉換。五要堅持抓好服務企業。持續深化“萬人助萬企”活動,全面落實惠企紓困政策,加大信貸投放力度,幫助企業解決實際問題,助力各類企業復工復復產、穩產滿產。六要堅持抓好招商引資。黨政主要領導要身先士卒、帶頭走向招商一線,對在談項目專班、專責、專人抓跟進,提高簽約落地率,確保完成全年招引任務。七要堅持抓好擴大消費。落實好各項補貼政策,深入挖掘消費熱點,廣泛開展產銷對接活動,擴大重點商品消費,全面激活服務消費。八要堅持抓好房地產業。堅持控新治舊,大力度推動問題樓盤化解,做好拆遷安置工作,盤活存量商品房,滿足居民住房剛性需求和改善性需求,促進房地產市場平穩健康發展。九要堅持抓好風險防控。嚴厲打擊惡意拖欠貸款不良行為,營造良好的生態金融環境。從嚴從緊抓好常態化疫情防控,毫不放松抓好安全生產,確保社會大局和諧穩定。
市發改委、市工信局、市農業農村局、市商務局、市金融工作局、市財政局、市統計局、市自然資源和規劃局等市直單位圍繞當前重點工作在會上發言。
岳文華、吳剛、牛越麗、張桂英、趙錫昌、劉勝利、王少青、馬劍平、皇甫立新等全市副廳級以上領導干部出席會議。
各縣市區和市城鄉一體化示范區、經濟開發區、港口物流產業集聚區黨政主要負責同志,市直單位主要負責同志等參加會議。(記者 王艷)